加快形成新质生产力，山东如何发力？ -米乐平台

  传统产业迭代、新兴产业抢滩、未来产业争先，代表委员热议——

  加快形成新质生产力，如何发力？

  传统产业迭代、新兴产业抢滩、未来产业争先，以科技创新为引擎的发展竞速已经上演。新质生产力成为今年全国两会的一大热词。山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，围绕大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，住鲁代表委员献计献策。

  “报告在部署2024年政府工作任务中首先就提出加快发展新质生产力，这为我国社会生产力跃升确定了总基调，也凸显了新质生产力的极端重要性。”临沂大学生命科学学院院长王学斌代表认为。

  加快形成新质生产力，何处发力？战略性新兴产业和未来产业，无疑是重点领域。枣庄市委书记张宏伟代表对此谈了自己的认识：“新质生产力代表新技术、创造新价值、孕育新产业、重塑新动能，是老工业基地求变图强的必然选择。”

  报告提出，实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。近年来，枣庄锂电产业、无机功能新材料、储能产业等发展势头迅猛。张宏伟表示，将抓住省里支持枣庄发展锂电新能源和工业母机等战略新兴产业重大机遇，超前布局快充电池、氢燃料电池、钙钛矿电池等行业新赛道，以高端化智能化柔性化为主攻方向突破机床关键零部件及成套设备制造，聚力建设“中国新能源电池名城”和“世界中小机床之都”。同时，发挥枣庄作为互联网一级节点城市基础优势，加快膨胀半导体集成电路制造和信息技术服务业规模，积极招引人工智能等未来产业，推进数字经济与实体经济深度融合，广泛运用“智改数转网联”等先进技术促进传统产业转型升级，奋力跑出资源型城市跨越赶超加速度。

  “‘新’不是忽视、放弃传统产业，已有产业链供应链的优化升级同样能够带来社会生产力水平的新跃升。以制造业为例，我省传统资源加工和高能耗制造业占比较高，而中高端制造业占比较低。报告提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动、制造业技术改造升级工程等，让我们来自一线的制造业从业者感到很提气。”中车青岛四方机车车辆股份有限公司首席技能专家李文龙代表说。

  加快形成新质生产力，载体是现代产业。山东产业体系完备、基础厚实，正以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，纵深推进先进制造业强省行动，加快塑强现代化产业新优势。李文龙所在的中车青岛四方公司是轨道交通装备制造的领军企业。在这里，一辆辆动车组车厢走下生产线，从在国内飞驰到雅万高铁在印尼安全运行，采用中国标准的高铁列车成功走向世界。

  “报告提出要着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。当前我们公司已完成时速450公里标准化动车组的设计，马上就要进入生产制造阶段。我们产业工人在生产制造环节中要做好技术创新，切实加强标准引领和质量支撑，在更广阔的国际市场上打响‘中国制造’品牌。”李文龙说。

  新质生产力是相对于传统生产力而言的，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。“发展新质生产力，科技创新是核心驱动力。报告也强调，要充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。”王学斌说。如何鼓励创新，他建议构建与省情相适应的体制和机制，特别要注重加快高等院校和科研院所的发展建设。政府要加强对科技研发、成果转化、校企对接等方面引导和扶持，加大基础研究财政投入，支持原始创新。

  数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，是新的经济增长点，也是改造提升传统产业的支点和构建现代化产业体系的重要引擎。发展新质生产力，必须要强化数字赋能。如何促进数字技术和实体经济深度融合，报告也作出了部署。山东大学金融研究院院长陈增敬委员尤其关注产业数字化转型：“产业数字化是数字经济的核心内容之一。山东的产业具有涉及范围广、体量规模大、传统根基牢等特点，具备‘数实融合’升级实力。如何利用产业数字化在农业、工业、服务业升级关键期打好‘优势牌’、唱好‘重头戏’，是当前山东推进数字经济高质量发展的重点和难点。”

  2023年，山东数字经济扛起全省经济半壁江山，全年数字经济总量达4.3万亿元，占gdp比重超过47%。这其中，规上工业企业数字化转型覆盖率达87.3%，产业数字化指数领跑全国。“制造业数字化是山东推进工业数字化的核心。”陈增敬建议，进一步推动山东制造业产业集群间协同交叉共赢，以不同制造业产业间的优势融合与互补实现服务资源共享、数字技术互补、发展市场共拓；通过加强“制造 数字”产业链的协作整合，发挥山东在数据、算法和算力等方面优势，助力形成山东制造业产业集群数字化共赢新格局。

  新质生产力如何健康发展？在全球经济增速放缓、资源约束趋紧、“双碳”标准加严背景下，更需要资金、人才等要素的有力保障。省财政厅厅长李峰代表特别注意到，报告提出，鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。

  近年来，山东财政聚焦全省工业经济头号工程，充分发挥财政政策的激励引导作用，支持加快构建现代化产业体系。2023年，山东综合采取贷款贴息、设备奖补、股权投资等方式，滚动支持“万项技改、万企转型”，推动银行发放技改项目贷款100亿元，拉动技改投资502亿元。在政策激励下，2023年全省工业投资增长15%，高于全国6个百分点；技改投资增长9.4%，高于全国4.7个百分点。

  李峰介绍，下一步山东财政将进一步强化财金政策协同联动，通过“财政 基金”“财政 股权投资”等方式，建立多元化产业链融资机制，吸引撬动优质金融和社会资本投入，助推产业高质量发展，发展壮大新质生产力。

  （记者 陈晓婉 于新悦）