济南都市圈观察①：以“圈”为钥，空间格局豁然开朗 -米乐平台

　　济南都市圈的“神秘面纱”终于揭开!3月8日，山东省政府网站公布了《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》。济南区域协调发展迎来关键突破。

　　根据《规划》，济南都市圈以济南为中心，紧密联系淄博、泰安、德州、聊城、滨州5市，突出“山河交融、中心引领、轴带支撑、全域协调”发展导向，打造济南—淄博、济南—泰安、沿黄发展轴，构建核心引领、轴线展开、多点支撑的网络化都市圈发展格局。

　　对于都市圈核心的济南来说，这既是提升城市发展能级的重大机遇，也是对济南转变发展方式的新挑战。

　　肩负着辐射带动更大区域高质量发展的重任，济南在区域发展中的地位和作用将得到强化，城市的发展格局也被进一步打开。

　　规划定调，济南强“核”

　　济南都市圈的发展，强“核”是关键。

　　《规划》要求济南发挥战略区位优势，服务区域重要商品和资源要素流通，高标准建设济南综合型现代流通战略支点城市。

　　济南都市圈以济南为核心。可以说，济南的发展高度决定着济南都市圈的发展成色。近年来，一系列重大战略机遇赋能济南高质量发展，城市发展能级不断实现新跃升。

　　2023年，济南全年生产总值实现12757.4亿元，比上年增长6.1%，总量位列2023年全国gdp20强城市第19位，相较2022年上升一个位次。

　　经济总量稳步提升、人口规模不断扩大、科创实力更加突出、生态环境持续优化的济南有基础也有担当，成为引领济南都市圈发展的强核心。

　　描绘济南都市圈的发展蓝图，《规划》提出强化济南辐射带动作用，进一步优化济南中心城区功能，推动城市“瘦身健体”，加快提升城市品质魅力。

　　仔细对照《规划》要求，可以发现，济南早已行动在前。

　　2023年，济南顺利启动中央商务区北区建设，国际医学中心引进落地多个高能级平台，全面铺开明府城、上新街、老商埠、洪家楼等传统特色街区保护性提升工程，175个城市更新项目加快推进，重点片区建设取得新成效。

　　2024年，济南市政府工作报告围绕做优做强中央商务区、保护提升传统特色街区、推动国际医学中心创新发展、加快城市有机更新等方面列出具体任务目标。

　　担当引领都市圈建设的重任，济南动力十足。

　　济淄联动，科创产业协同

　　以济南为核心，构建核心引领、轴线展开、多点支撑的网络化都市圈发展格局。其中，《规划》提出，依托济青通道，构建以济淄科创制造走廊为主要载体的济淄发展轴，推进济淄两市基础设施、产业发展、生态环保、文化旅游、公共服务、社会治理“六个同城化”建设。

　　根据《规划》，淄博市的张店区、淄川区、周村区、临淄区均在济南都市圈范围中。可以看到，以上四区均位于胶济线、济青高速和济青高铁等交通干线附近，能够与济南东部地区的科创金融改革试验区、齐鲁科创大走廊、智能制造走廊等科创桥头堡一起，共同塑强科创协同发展的区位优势。

　　事实上，济南与淄博在科创领域的协同发展早有布局。

　　早在2021年，济南与淄博就签订了同城化建设战略合作协议。在科技合作领域，双方实施了齐鲁科创大走廊东延工程，共同推动组建省会经济圈一体化发展科技创新联盟。同时，淄博积极支持济南创建综合性国家科学中心，济南支持淄博建设中国产业算力中心，加强联动合作，促进济南科创资源扩散转化。

　　如今，随着济南都市圈规划的落地，济南与淄博在科创领域的融合发展将迎来更大机遇。

　　济泰协同，文旅深度融合

　　儒家文化是中国文化的主流，黄河文化是中华文化的源头，泰山文化是中华文化的精神标识。作为济南都市圈“三大轴线”之一的济泰发展轴则将依托京沪通道，构建以济泰生态文旅走廊为主要载体的南北向发展轴带，深化济南、泰安在基础设施、产业生态、公共服务等领域的同城化合作。

　　济南与泰安同是国家级历史文化名城，均位于山东“一山一水一圣人”黄金旅游线核心地带，拥有着深厚的文化底蕴和丰富的文化资源。建设生态文旅走廊，“泉城济南”与“平安泰山”优势互补，合作内容丰富，前景广阔。

　　近年来，随着省会经济圈的快速发展和济泰一体化的深入融合，两地文旅资源加速融合、同城效应更加显现。两地共同推出了“济泰同城畅游泰山”优惠年卡，使得济泰同城化在文旅方面取得实质进展。济泰高速的通车，更是进一步加速了济南南部山区、泰山景区的协作发展，推进“大泰山”旅游圈建设。

　　济泰发展轴的确立将进一步推动济南、泰安、济宁更多文旅资源的融合发展，为圈内城市文旅协同发展搭建更大的平台，提供更广阔的发展空间，进一步擦亮齐鲁文化品牌和名片。

　　沿黄轴线，承载国家战略

　　济南都市圈地处黄河下游、山东半岛城市群中西部，是我国城镇化战略格局中沿海纵轴的重要组成部分，在中国式现代化进程中具有重要地位。

　　作为黄河重大国家战略的重要承载区，济南都市圈以黄河为纽带，构建功能多元、有机融合、协调联动的沿黄发展轴，合力打造沿黄达海设施联通大通道、绿色生态大走廊、特色产业发展带，力争在黄河流域生态保护和高质量发展中当好引领、作出示范。

　　黄河重大国家战略赋予了济南黄河流域中心城市的新定位。近年来，济南深入实施黄河重大国家战略，走出了一条绿色可持续的高质量发展之路。一体化生态保护治理取得明显成效，城市的天更蓝了、水更清了、山更绿了。济南新旧动能转换起步区加快建设、加速崛起，城市综合实力不断提质进阶。

　　2024年，济南将全力推进新旧动能转换起步区城市副中心示范区规划建设，推动起步区加快成形起势，不断书写黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的新篇章。

　　这一系列高起点规划，为高质量推进济南都市圈协同发展提供了澎湃动力。济南城市圈同城化发展正破题开篇，将成为驱动区域发展的新增长极。

　　发展空间豁然开朗!展望未来，济南有责任更有能力成为驱动都市圈加速发展的排头兵、领头雁。（济南日报 记者：张静）